Воинский учёт в организации в 2026 году

Короткий ответ: воинский учёт ведёт каждая организация, где работают призывники и граждане в запасе, — независимо от численности и формы собственности. Нужны приказ с ответственным, план работы на год, картотека на карточках формы № 10 и журнал проверок. О приёме и увольнении сообщают в военкомат в течение пяти дней, а за нарушения должностному лицу грозит штраф до 50 000 ₽, организации — до 400 000 ₽.

Что изменилось к 2026 году

Правила за последние годы менялись несколько раз, а методические рекомендации Генштаба с 2017 года не обновлялись. Поэтому в интернете до сих пор ходят старые сроки и формы. Что действует сейчас:

• с 2022 года учёт ведут по карточке формы № 10 из приказа Министра обороны № 700, а не в разделе личной карточки Т-2;
• с 1 октября 2023 года выросли штрафы: должностному лицу — от 40 000 до 50 000 ₽, организации по отдельным статьям — от 350 000 до 400 000 ₽;
• с 2023 года ежегодные списки юношей по своей инициативе не подают — только по запросу военкомата;
• с 1 января 2024 года призывной возраст — от 18 до 30 лет, а не до 27;
• с 1 ноября 2024 года работает реестр воинского учёта: сведения можно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью ответственного и отправить через Госуслуги;
• повестка, которую не удалось вручить, считается врученной через семь дней после размещения в реестре повесток.

Кто обязан вести воинский учёт

Закон о воинской обязанности возлагает учёт на организации, а Положение о воинском учёте — на их руководителей: за состояние учёта отвечает директор, даже если участок поручен кадровику или бухгалтеру. Порога по численности нет: компания из трёх человек ведёт учёт так же, как завод, только меньшим объёмом.

Индивидуальный предприниматель в этих нормах не назван. Суды отменяли штрафы ИП по статье 21.4 КоАП, и Президиум ВАС в 2009 году оставил эти решения в силе.

Организация, где сейчас нет ни одного военнообязанного. Исключения для неё норма не делает, а методические рекомендации Генштаба относят приказ и план к документам, которые разрабатывает каждая организация. Отдельной открытой позиции Минобороны на этот счёт нет. Надёжнее завести приказ и план сразу: первый же принятый запасник запустит пятидневный срок, и готовить документы будет некогда.

Кто подлежит воинскому учёту

Категорию определяют по документу воинского учёта: у призывника — удостоверение гражданина, подлежащего призыву, у запасника — военный билет, временное удостоверение взамен него или справка взамен военного билета. Если документа нет, в приёме на работу не отказывают: человека принимают и сообщают о нём в военкомат.

Кто ведёт учёт и какие документы нужны

Сколько работников ведут учёт, зависит от числа состоящих на воинском учёте на 31 декабря прошлого года, а не от общей численности персонала.

Если ответственных двое и больше, они объединяются в военно-учётный стол.

Документы, которые запросят первыми:

• приказ об организации воинского учёта: ответственный, его замена на время отпуска и болезни, обязанности. По рекомендациям Генштаба проект согласуют с военкоматом;
• план работы на календарный год: сверки, сообщения, работа с повестками. Его тоже согласуют с военкоматом;
• картотека на карточках формы № 10. Её раскладывают по разделам: офицеры запаса, солдаты и сержанты запаса, военнообязанные женщины, призывники. Пятый раздел, для работников с мобилизационными предписаниями, заводят, если на учёте больше 500 человек;
• журнал проверок по форме из приказа № 700. Он ведётся в самой организации, итоги проверок хранят не меньше пяти лет;
• расписки в приёме документов воинского учёта от работников — если документы передают работодателю.

Карточки уволенных и снятых с учёта изымают из картотеки и хранят отдельно. Сколько их хранить, акты говорят по-разному: Инструкция к приказу Министра обороны № 700 (пункт 35) велит уничтожить их по акту после очередной сверки с военкоматом, а Перечень типовых архивных документов, утверждённый приказом Росархива от 20.12.2019 № 236 (статья 458), — хранить пять лет после снятия с учёта. Надёжнее хранить по Перечню.

Образцы приказа, плана работы и журналов с разбором, как заполнить их под свою компанию, можно скачать в интенсиве «Воинский учёт и бронирование в организации».

Сроки сообщений в военкомат

Пять дней — какие? В Положении сказано «в течение 5 дней», без слова «рабочих». При этом соседние сроки прямо названы рабочими. Поэтому считайте пять календарных дней: так срок точно не будет нарушен.

Методические рекомендации по воинскому учёту: что в них устарело

Методические рекомендации Генштаба по ведению воинского учёта в организациях утверждены 11 июля 2017 года, и новых с тех пор не выходило. Они по-прежнему полезны: в них перечень документов организации и образцы приказа, плана и журналов. Но часть написанного отменена более поздними нормами:

• двухнедельные сроки сообщений о приёме и увольнении — теперь пять дней по Положению о воинском учёте;
• личная карточка Т-2 как документ учёта — теперь карточка формы № 10 по приказу № 700;
• ежегодные списки юношей 15 и 16 лет — по своей инициативе их больше не подают.

Правило простое: образцы документов берите из рекомендаций, а сроки и формы — из Положения о воинском учёте и приказа Министра обороны № 700 в действующей редакции.

Сверки с военкоматом

Сверок две, и обе проводят не реже раза в год:

• карточки с документами самих работников: военными билетами, удостоверениями, справками;
• картотека со сведениями военкомата: дату назначает военкомат, результат отмечают в карточках и журнале проверок.

На сверке находятся просроченные документы, переезды, о которых не сообщили, и работники, которые вовсе не стоят на учёте. Лучше узнать о них до проверки, чем во время неё.

Проверка воинского учёта в организации

Проверяют военкоматы и органы местного самоуправления. Где работает больше 500 человек — ежегодно, остальных — не реже одного раза в три года. Дату проверки сообщают руководителю не позднее 31 декабря предыдущего года, поэтому к проверке можно готовиться заранее.

Оценивают две вещи:

• организацию учёта: выполнены ли требования закона и нормативных актов, разработаны ли документы в полном объёме, проведены ли запланированные мероприятия;
• полноту и достоверность карточек: нет ли нарушений в их ведении и расхождений с документами работников и сведениями военкомата.

Итоги записывают в журнал проверок или оформляют актом. Пройти по тем же пунктам заранее можно в самопроверке по ссылке ниже.

Повестки: что делает работодатель

Военкомат может направить повестку работнику через организацию. У работодателя две обязанности: оповестить работника о вызове и обеспечить ему возможность явиться. На время явки работника освобождают от работы с сохранением места и среднего заработка; расходы на средний заработок организации возмещает федеральный бюджет.

Не оповестить работника или не отпустить его — самое дорогое нарушение в этой теме: штраф получает не только должностное лицо, но и организация.

Бронирование граждан, пребывающих в запасе

Закон о мобилизационной подготовке обязывает организации вести воинский учёт и бронирование и представлять отчётность по бронированию. Бронирование закрепляет за организацией работников из запаса на период мобилизации и военное время. Право бронировать есть не у всех: перечни должностей и профессий, форма отчётности и её сроки установлены документами для служебного пользования, поэтому в открытом доступе их нет. Если у компании такое право есть, бронирование ведёт тот же работник, что и воинский учёт.

Штрафы за нарушения воинского учёта

Отдельного штрафа за то, что в компании «не организован воинский учёт», в кодексе нет. Но без приказа и картотеки не уходит ни одно сведение и не вручается ни одна повестка, а за это отвечают по статьям выше.