Инструкция 157н утратила силу: какой план счетов применять бюджетному учреждению с 2026 года

Короткий ответ: с 1 января 2026 года инструкции Минфина № 157н, 162н, 174н и 183н утратили силу. Учёт ведётся по трём федеральным стандартам бухгалтерского учёта государственных финансов (ФСБУ ГФ): единому плану счетов № 121н — всем организациям бюджетной сферы, плану счетов бюджетного учёта № 132н — казённым учреждениям и органам власти, плану счетов бюджетных и автономных учреждений № 133н — бюджетным и автономным.

Что заменило инструкции 157н, 162н, 174н и 183н

Главное следствие для бухгалтера автономного учреждения: отдельного плана счетов для автономных больше нет. Инструкции № 174н и № 183н слились в один стандарт № 133н, и автономное учреждение работает по тому же плану счетов, что и бюджетное.

Для учёта Федерального казначейства по операциям системы казначейских платежей стандарт № 121н вводится по мере готовности, но не позднее 1 января 2028 года. Для учреждений он действует с 1 января 2026 года.

Учёт перестраивать не нужно

Изменилась конструкция документов: план счетов теперь в стандарте, а перечень допустимых бухгалтерских записей Минфин доводит отдельно. Сама методика учёта сохранена. В методических рекомендациях к обоим стандартам (к № 132н — письмо Минфина России от 22.12.2025 № 02-07-09/124784, к № 133н — размещены по приказу Минфина России от 26.01.2026 № 16) прямо сказано: новые правила синхронизированы с методологией инструкций № 157н, 162н, 174н и 183н.

Отсюда два практических вывода:

• Переутверждать рабочий план счетов с 1 января 2026 года не обязательно. Требования к номерам счетов синхронизированы с прежней методикой.
• Показывать в отчётности 2026 года изменения вступительного баланса из-за перехода — ошибка. В формах 0503173 (казённые учреждения и участники бюджетного процесса) и 0503773 (бюджетные и автономные учреждения) отражение изменений по кодам причины «02» (внедрение федеральных стандартов) и «04» (изменение учётной политики) Минфин называет необоснованным.

Смена стандартов подталкивает к обратному: воспринять её как повод «перенести остатки на новые счета», перестроить рабочий план счетов и показать переход в сведениях об изменении остатков валюты баланса. Делать этого не нужно.

Где теперь искать проводки

У казённых учреждений перечней два по времени. Инструкция № 193н подписана в декабре 2025 года, но зарегистрирована в Минюсте только 2 апреля 2026 года и вступила в силу 14 апреля. С 1 января до этой даты допустимые записи брали из приложения к методическим рекомендациям по стандарту № 132н. Для операций после 14 апреля опирайтесь на перечень из Инструкции № 193н.

Подводный камень у бюджетных и автономных. Перечень записей к стандарту № 133н меняется в течение года. Памятка с проводками, скачанная весной, к осени может устареть. Опирайтесь на последнюю редакцию методических рекомендаций на сайте Минфина, а не на сохранённый файл.

Какой набор документов нужен вашему учреждению

• Казённое учреждение, орган власти, главный распорядитель бюджетных средств: стандарт № 121н + стандарт № 132н + Инструкция № 193н.
• Бюджетное учреждение: стандарт № 121н + стандарт № 133н + методические рекомендации к нему с перечнем записей.
• Автономное учреждение: тот же набор, что у бюджетного, — № 121н и № 133н.

Пример. Централизованная бухгалтерия ведёт учёт администрации сельского поселения, детского сада (бюджетное учреждение) и спортивной школы (автономное учреждение). Планов счетов будет два. Администрация — участник бюджетного процесса, для неё применяется стандарт № 132н. Детский сад и спортивная школа работают по одному стандарту № 133н. Единый план счетов № 121н применяют все трое.

Что не изменилось

• Федеральные стандарты по объектам учёта — основные средства, запасы, аренда, доходы, выплаты персоналу, учётная политика — продолжают действовать. Они отвечают на вопрос «признавать ли объект и как его оценить», а план счетов — «на каком счёте отразить». Реформа планов счетов их не отменила.
• Структура номера счёта — по-прежнему 26 разрядов: в 1–17 разрядах аналитический код по бюджетной классификации, в 18-м — код вида финансового обеспечения, в 19–23 — синтетический и аналитический счёт, в 24–26 — код КОСГУ. У бюджетных и автономных учреждений в 1–17 разрядах не полный КБК: в 1–4 — код раздела и подраздела, в 15–17 — код вида поступлений или выбытий, между ними, как правило, нули.
• Промежуточная отчётность 2026 года — по действующим инструкциям № 191н (казённые учреждения и участники бюджетного процесса) и № 33н (бюджетные и автономные учреждения).

Отчётность: второй шаг реформы

Планы счетов сменились с 2026 года, а отчётность меняется отдельно. Стандарты «Бюджетная отчётность» (приказ Минфина России от 29.11.2024 № 179н) и «Бухгалтерская (финансовая) отчётность государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» (приказ от 29.11.2024 № 180н) вступают в силу с 1 января 2027 года и применяются начиная с отчётности за 2026 год.

Получается так: квартальные отчёты 2026 года — по прежним инструкциям, годовой отчёт за 2026 год, который сдают в 2027-м, — уже с применением новых стандартов. Стандарты задают состав отчётности и раскрываемую информацию.

На этом стыке и возникает большинство ошибок 2026 года: данные собраны по новому плану счетов, а в формы их переносят по прошлогодним контрольным соотношениям. Проверяйте, как показатели нового учёта ложатся в формы, а не переносите прошлогодние сверки механически.

Что переписать в учётной политике на 2026 год

Учётная политика ссылается на нормативные документы, и после отмены инструкций эти ссылки недействительны. При проверке её запрашивают первой. Переписывать нужно ссылки, а не методику.

1. Заменить ссылки на инструкции № 157н, 162н, 174н и 183н ссылками на применимые стандарты: № 121н и № 132н либо № 121н и № 133н — в зависимости от типа учреждения. Казённому учреждению — также на Инструкцию № 193н.
2. Рабочий план счетов переутверждать не обязательно. Достаточно проверить, что применяемые счета и аналитические коды есть в новом плане счетов.
3. Уточнить, по какому перечню допустимых записей работает учреждение, и закрепить, что используется его актуальная редакция.
4. Если учётная политика цитирует пункты отменённых инструкций, например о порядке присвоения инвентарных номеров, — перенести эти правила в саму учётную политику со ссылкой на действующую норму.

Частые ошибки переходного года

• Показывать переход в отчётности. Изменения вступительного баланса по кодам «02» и «04» в формах 0503173 и 0503773 из-за смены стандартов Минфин считает необоснованными: методика синхронизирована с прежней.
• Оставлять в документах ссылки на отменённые инструкции. Учётная политика, положения и должностные инструкции со ссылками на 157н или 174н формально опираются на недействующие нормы, и при проверке это первое замечание.
• Работать по сохранённой памятке проводок. Перечень записей для бюджетных и автономных учреждений обновляется в течение года, у казённых с 14 апреля действует перечень Инструкции № 193н. Сверяйтесь с актуальной редакцией на сайте Минфина.
• Сдавать квартальную отчётность 2026 года по новым стандартам. Стандарты № 179н и № 180н применяются начиная с годовой отчётности за 2026 год, промежуточная — по № 191н и № 33н.